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標題: 台湾服务提供者在大陆医疗服务市场开放历程 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2020-11-15 20:30
標題: 台湾服务提供者在大陆医疗服务市场开放历程
在中国医改和开放医疗办事市场的进程中，中国台湾地域有着十分特此外感化。一方面，台湾的办医履历成为大陆医改的首要鉴戒；另外一方面，来自台湾的办事手機a片,供给者同样成为大陆多元办医款式的重要气力之一

从2000年至今，台资机构已在大陆医疗办事市场耕作十几年，几经挫折成长至今。台湾医疗办事者在大陆的履历既凝结了大陆医疗办事市场开放进程，同时又是大陆医改鼓动勉励和指导社会本钱办医的侧影。

周全回首台湾办事供给者在大陆医疗办事市场的成长进程，从中可以看到三个特性：

第一，比拟对其他国度，大陆对台医疗政策的开放速率更快、范畴更广、水平更深；

第二，台湾办事供给者在大陆积极举行各类类型的医疗机构；
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第三，台湾在开辟大陆医疗市场潜力的方法，显现了多元化、多渠道的特性。

不外，台湾办事供给者在大陆办医也会碰到一些坚苦，好比大夫资本欠缺、医保报销政策等。这些不但制约台资医疗机构，一样也束厄局促了其他社会办医机构。

1.对台医疗政策标准：更快、更广、更深

中国大陆向中国台湾开放医疗市场，最少已有长达十五年的时候。

初期的相干政策文件，可以追溯到2000年原卫生部和外经贸部结合出台《中外合股、互助医疗机构办理暂行法子》。彼时，“参加WTO”是全部国度的大布景。中国大陆渐渐开放医疗办事市场，吸引包含港澳台在内的外资进入。

但尔后十多年的时候，外资病院在中国大陆始终没有形陈规模。

来自《中国民营病院成长陈述（1984-2012）》的统计数据显示，截至2003年6月，天下有正式的中外合股、互助医疗机构近160家，此中以不设床位的诊所或医疗中间占多数，约占50%。而按照2008年商务部《中国办事商业成长陈述》，在中国境内，中国当局共审批中外合股互助医疗机构200余家，已挂号运营的中外合股、互助医疗机构有65家。

最新的希望是，2014年7月初，中国商务部部长助理王受文曾暗示，商务部正在钻研斟酌在北京、上海等七个都会容许设立外资独资病院。与此同时，首家外资独资病院德国阿特蒙病院已于2014年7月正式落户上海自贸区。

比拟引入其他国度的医疗办事供给者，来自我国港澳台地域的办事者显得更加特别。在曩昔十几年的成长进程中，关于引入我国港澳台地域本钱进入大陆医疗市场的政策特性较着，即开放速率更快、开放范畴更大、开放水平更深。

从2000年至今，中国大陆向台湾地域开放医疗办事市场的政策大致可以分成三个阶段：

第一阶段（2000年-2005年）

2000年，在中国入世的大布景下，原卫生部和外经贸部出台《中外合股、互助医疗机构办理暂行法子》，开放外资（包含台资）以合股互助方法开设病院。

第二阶段（2006年-2008年）

以2006年两岸经贸论坛为标记，两岸继续鞭策医疗卫生办事交换和成长。此时，在大陆举行医疗机构，大大都是为台湾同胞供给医疗办事为目标。除继续鼓动勉励台湾医疗机构与大陆合股互助创办病院外，大陆准予台湾医师短时间行医。

第三阶段（2009年新医改至今）

2009年新医改启动，肯定鼓动勉励和指导社会本钱办医、构成多元办医款式的根基标的目的。在此时代，多项触及台湾的医疗办事政策出台，进一步放宽台湾办事供给者在大陆办医的前提，鞭策多元办医款式的构成。

今朝台湾医疗办事供给者在大陆享受的政策包含：

医疗机构范畴

1）在内地设立独资病院的地区范畴扩展到天下地级以上都会；

2）在内地设置独资病院，经病院地点地设区的市级卫生行政部分初审后，报省级卫生计生行政部分审批；

3）国度鼓动勉励包含台湾地域具备天资的职员依法创办私家诊所。

医师执业方面

1）准予合适划定前提的台湾同胞在大陆申请执业注册和短时间行医；

2）短时间行医执业注册的执业种别包含临床、中医、口腔三个种别；

3）台湾医师应聘在大陆医疗机构从事不跨越3年的临床诊疗勾当。

据国度卫生计生委官方2013年公布的数据显示，自2009年起，共有1651名台湾考生报名加入大陆执业医师资历测验，此中经由过程测验的有577名。

2.台资医疗涌向大陆的表里因

在大陆打开医疗办事市场大门后，大量台湾办事供给者涌向大陆。重要缘由包含：

第一，大陆医疗市场渐渐向台资医疗机构开放，并表示出了庞大的市场潜力。

固然大陆卫生总用度在国度GDP中所占的比例大致保持在5%摆布，但绝对数目上却加快增加。从大陆起头向台湾开放医疗办事市场起算，依照国度卫生计生委官方统计数据，2001年，大陆地域的卫生总用度为5150.3亿元，到新医改启动以前的2008年则到达14535.4亿元，而2014年公布的最新数据显示，卫生总用度已到达31661.5亿元。

第二，台湾岛内的保存压力，鞭策医疗投资者涌向大陆。

来自台湾资诚管帐师事件所的《台湾医疗财产表面》数据显示，2011年，台湾约62%的医疗付出由当局给付，此中重要来自全民健保的经费，其余38%则为自费付出。在台湾，全民健保为单一付费制，由中心健保局卖力，保险兑现已笼盖天下靠近2300万生齿。

不外，缺少雷同家庭大夫等守门人轨制、公众过分操纵医疗资本、生齿老龄化加快和慢性逐步普及等问题，致使台湾的医疗需求快速增加。但另外一方面，作为重要付出方的全民健保资金付出则大要不乱。2008-2010年三年的付出别离为150亿美元、149亿美元和150亿美元。

防霉防水膠帶,严苛的保存情况，也让台湾的病院数目显现降低的趋向。从2000年到2010年，台湾地域的病院数目从617家削减到了508家。

3.大陆台资医疗机构类型

从曩昔十五年的履历看，台湾办事者进入大陆地域主如果举行分歧类型的医疗机构，但分歧的机构则有分歧的特性。

1、按照在台湾地域是不是举行医疗机构（是不是有岛内大夫资本支撑），可以分成：

医疗类：这种机构在进入大陆举行医疗机构以前，已具有在台湾地域举行医疗机构的履历，典范的代表是台湾长庚病院；

非医疗类：这种机构在大陆举行医疗机构，但在台湾岛内并无从事医疗行业的履历，典范的代表是台湾明基友达团体。

2、按照在内地举行医疗机构的类型，可以分成：

综合性：就已进入大陆医疗市场的台湾办事供给者来看，举行综合性病院占据至关大的比例，如湖南旺旺病院、厦门长庚病院、上海禾新病院、南京明基病院等；

专科类：与大大都民营本钱雷同，台湾办事供给者在专科医疗机构的扶植上也十分踊跃，且成长速率要快于综合病院，如台湾美兆团体的体检连锁机构，台湾联翔团体的眼科连锁病院等。

3、按照在大陆举行医疗机构的股权布局，可以分成：

台湾独资：2012年6月，大陆首家获批的台湾独资病院—上海禾新病院正式运营。

合股互助：今朝大陆大部门台资布景的医疗机构，主如果采纳合股互助的情势。如2000年获卫生部核准的浦东西岳病院，便是由台湾台一国际公司与上海西岳病院合股设立。

四、多渠道开辟大陆医疗市场

针对大陆医疗市场的特性，台湾地域的医疗机构采纳了分歧方法进入大陆医疗市场：

输出医疗办事

来自台湾的办事供给者除钻营在大陆自力举行医疗机构以外，也在追求经由过程加倍多元的方法与大陆的各种机构展开互助。

与大陆高校互助共建

台资举行的医疗机构正愈来愈多的追求与大陆医学院校的互助，比方南京明基病院于2009年景为南京医科大学从属病院，这是首家台资病院与大陆高档医学院校共建的从属病院。方才开业不久的东莞台心病院，也是广东医学院从属病院。

与大陆医疗机构互助

自建医疗机构本钱高、周期长、危害大，清晰看到这一点的台资医疗机构转向与大陆医疗机构互助。如台湾彰化基督教病院与燕达国际病院互助，将病院的办理履历和JCI评鉴履历引入。台湾敏盛病院与东莞光彩病院互助，开办台商医疗办事中间。

与大陆处所当局互助

在医疗办事市场依然存在严酷的行政管控的环境下，与处所当局互助将酵素產品，为办医供给至关大的便当前提。如姑苏明基病院，是台湾明基友达团体与姑苏高新(600736,股吧)区当局配合出资扶植。

与大陆企业互助共建

陪伴国度鼓动勉励社会本钱办医，大陆浩繁企业也对准了医疗办事市场，并展开与台湾办事供给者的互助。如福建严复怀念病院，是由福建中福实业股分有限公司和台湾振兴病院配合扶植，今朝已颠末福建省卫生计生委核准。

输出办理履历

除独资或互助举行医疗机构向大陆输出医疗办事外，面临大陆蓬勃成长的医疗办事市场和医疗机构、投资机构对先辈办理履历的需求，正有一多量来自台湾的机谈判小我测验考试将运营、办理、培训等方面的履历向大陆运送。

如国药控股与台湾佳医康健奇迹股分有限公司配合出资10亿在上海建立从事医疗办事及病院办理的国药佳医医疗办理谘询有限公司；台湾长庚怀念病院参谋周大为开办的怡德医疗投资办理团体；曾担当台湾桃园德济病院行政副院长的赵钧开办的康程病院办理咨询有限公司；台湾彰化基督教病院与远东宏信组建的上海宏信病院办理有限公司等。

推行医疗游览

一方面是将台湾的医疗向大陆运送，另外一方面则吸引大陆的公众赴台医疗游览。

跟着大陆医疗需求的增加和对医疗办事质量请求的提高，愈来愈多大陆患者偏向于选择医疗游览的方法。医疗游览在全世界范畴内正在构成一种趋向。

比年，台湾日渐器重医疗游览，特别注意开辟大陆医疗市场。今朝台湾已开放了医疗游览签证，并已批准45家病院。大陆旅客以“健检医美”为事由，可直接经由过程特约病院代为申请赴台接管康健查抄或医疗美容，不需借助观光团、小我游或商务考查签注，每次签注至多能逗留15天。

在2014年6月份举行的第三届京交会台湾国际医疗病友联谊会上，台湾省商业中间副秘书长叶明水暗示，2013年全世界来台的医疗游览人数跨越22万人次，此中大陆到台湾的人数达10万人次。

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